Анализ одной правовой ситуации по ликвидации ТСЖ
(для служебного пользования)
Ситуация: Есть решение суда, вступившее в законную силу, в
резолютивной части которого сказано: "признать недействительным
решение …… о создании ТСЖ;… признать недействительным решение
ИФНС № 46 …. о гос. регистрации ТСЖ."
Предварительно следует отметить следующее: так как суд
применил формулировку «признать недействительным…»
следовательно, суд пришел к выводу, что обжалуемые решения
правовых последствий изначально не порождали. Поэтому по логике ИФНС должна была внести запись о признании недействительной
записи о государственной регистрации юридического лица на
основании состоявшегося решения суда, без применения последствий
ст. 63 ГК.
Развитие ситуации: Когда заинтересованная сторона обратилась
в ИФНС № 46 с вопросом: были ли внесены какие-либо записи в
ЕГРЮЛ в связи с вступившим в силу (вышеуказанным) решением
суда; получили ответ, что может быть внесена лишь запись о
ликвидации и только после осуществления ликвидации в порядке ст.
63 ГК.
Для сравнения правовой ситуации представлено также
аналогичное на первый взгляд решение суда (есть разница в этих
двух решениях, о чем будет сказано далее) и определение суда о
разъяснении порядка исполнения данного решения.
Варианты решения ситуации:
Предварительно следует отметить, что в данной ситуации
усматривается неправомерность действий ИФНС № 46. Так как ИФНС
изначально уравнивает понятия «признание решения о гос.
регистрации недействительным» (с вытекающими правовыми
последствиями) и понятие «ликвидация».
Признание решения о гос. регистрации ТСЖ недействительным
подтверждает, что решение не породило правовых последствий, a
именно у ТСЖ не возникла правосубъектность. Таким образом, ТСЖ
не может осуществлять свою деятельность и, как следствие, не
вправе организовать проведение процедуры ликвидации по ст. 63
ГК.
Если же суд принимает решение о ликвидации (как в случае с
ТСЖ «Миллион алых роз»), значит, суд усматривает, что
организация вела свою деятельность (т.е. ТСЖ было
правосубъектным юрид. лицом), но в связи с нарушениями
деятельности юридического лица видит основания для ликвидации (т.е.
для прекращения правосубъектности на будущее). Кроме того, в
данном решении суд прямо указывает на необходимость внесения
записи о ликвидации в ЕГРЮЛ. Также суд указал, что данное
решение является основанием для «погашения» определенных судом
записей в ЕГРЮЛ (в контексте решения – это записи о гос.
регистрации изменений в учредит. документы). Однако выбранный
судом термин «погашение», не является официальным термином
законодательства и применяется в данном случае судом в контексте
ликвидации организации. К сожалению, это указывает на отсутствие
единого научного подхода к терминологии и на существенно
отличающийся объем правового содержания, вкладываемого судьями в
тот или иной термин.
В рассмотренном случае необходима процедура ликвидации в
порядке ст. 63 ГК, что и было правомерно разъяснено судом.
Исходя из этого, представленные решения нельзя считать
одинаковыми. Несмотря на то, что ситуации были схожими, разные
судьи по-разному оценили правовые ситуации с прекращением
деятельности ТСЖ.
В связи с вышесказанным, чтобы решить возникшую ситуацию с
ТСЖ «А. Б.» не следует идти по пути
исполнения решения в порядке ст. 63 ГК (как это было с ТСЖ
«М.А.Р.»).
1 вариант решения:
Пойти по пути обращения к судье, принявшей решение, за
разъяснением порядка исполнения. В случае если судья в
определении разъяснит, что речь идет именно о «признании решения
ИФНС № 46 недействительным» без процедуры ликвидации в порядке
ст. 63 ГК, налоговая не сможет настаивать на проведении
ликвидации по ст.63.
Однако нельзя исключать даже малейшую опасность поворота дела
к порядку ликвидации. Нельзя гарантировать, что судья в
разъяснении не сошлется на общий порядок ликвидации, смешав тем
самым понятие «признание решения о гос. регистрации
недействительным» и понятие «принудительной ликвидации» ( что
иногда происходит в судебных решениях). Это лишит возможности
ТСЖ избежать процедуру ликвидации по ст.63 ГК. Чтобы этого не
произошло лучше пойти по иному пути.
2 вариант решения:
Исходить из формулировки, приведенной в
резолютивной части решения
(«признание решения о гос. регистрации недействительным…») и
требовать исполнения решения от ИФНС № 46, руководствуясь
следующим алгоритмом:
1. Направить в ИФНС № 46 письменное заявление с требованием
исполнить решение суда и копию данного решения. При этом порядок
исполнения подобных решений прописан в Приложении к письму ФНС
от 27.05.2005г. № ЧД-6-09/439 выдержка из данного документа
будет приведена далее).
В связи с направлением заявления в письменном виде ИФНС
должна также ответить письменно либо положительно, т.е.
добровольно исполнить решение суда, либо отрицательно - отказать
в исполнении решения, т.е. в ликвидации без соблюдения порядка
ст. 63 ГК.
2. Получить ответ ИФНС № 46 в письменной форме. В случае
отказа ИФНС, ее действия можно будет обжаловать.
3. Направить в суд заявление об обжаловании действий
(бездействия) ИФНС № 46 в связи с отказом исполнить вступившее в
законную силу решение суда.
Все вышесказанное следует подкрепить ссылкой на
нормативно-правовой акт:
Выдержка из Приложения к письму ФНС от 27.05.2005г.
№ ЧД-6-09/439 (методические рекомендации для территориальных
органов ФНС России при осуществлении ими государственной
регистрации в связи с ликвидацией юридических лиц). «О признании
судом записи о создании юридического лица недействительной:
…регистрирующие (налоговые) органы, руководствуясь
статьей 16 Арбитражного Российской Федерации, в течение 5
дней с момента поступления соответствующего решения суда в
регистрирующий (налоговый) орган вносят в ЕГРЮЛ запись о признании
недействительной записи о государственной регистрации юридического лица.
Указанная запись должна содержать следующие показатели:
- наименование юридического лица,
- его основной государственный регистрационный номер,
- наименование арбитражного суда, принявшего решение о
признании акта государственной регистрации недействительным,
- дата принятия указанного решения, номер дела в соответствии со статьей 170
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
- государственный регистрационный номер записи,
признаваемой недействительной, дата ее внесения в Единый
государственный реестр юридических лиц.
Свидетельство о внесении записи в Единый
государственный реестр юридических лиц о признании записи
о государственной регистрации юридического лица недействительной распечатывается и
направляется по месту нахождения юридического лица не позднее одного
рабочего дня с момента внесения в ЕГРЮЛ указанной записи…».
